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    3. 重磅!國家油氣管網公司或于8月成立,采用“三權分離”設計模式

      發布日期:2019-06-25   瀏覽次數:845

      ? ? ? ??據《財經十一人》報道,國家油氣管網公司很可能將在今年8月掛牌,該公司設計模式在央企里史無前例,所有權、運營權和使用權三權分離。

      ? ? 目前,國家油氣管網公司的頂層設計應該基本落定。綜合多方信息來看,國家油氣管網公司定位為副部級央企,由國資委直接管理,與三大石油央企平級。

      ? ? ?? ??在備受關注的股權構成方面,大概率落地的方案是由國資委控股50%以上,三大石油央企參股。按照三大石油央企各自的管道資產規模粗略估算,中石油、中石化和中海油的持股比例約為7:2:1,此外社會資本將可參股。

      ? ? ? ? ?而在運營方面,國家油氣管網公司保持獨立,無論是否是國家油氣管網公司的股東,在使用管網時地位平等。

      ? ? ?資產構成方面,國家油氣管網公司將以天然氣管網為主,成品油和原油管網也包括其中。

      ? ? ? ?具體來說,設計壓力5兆帕以上的管線有望劃入國家油氣管網公司,主要包括跨省干線和部分支線。屬于三大石油央企的相關管網必須劃入國家油氣管網公司,而屬于省級管網公司的則是自愿加入。

      ? ? ?值得關注的是,跨境管道暫不劃入國家油氣管網公司,仍由中石油運營管理。同樣由城市燃氣公司建設運營的管網,則暫不劃入國家油氣管網公司。

      ? ? 另一方面,儲氣庫、LNG接收站,以及油品碼頭等設施可能也是國家油氣管網公司的資產,但這些設施將部分劃入國家油氣管網公司。

      ? ? 從資產規模上來看,國家油氣管網公司的資產在3000億元到5000億元之間。這中間浮動的空間,即是其中資產重組的難題,也是各方博弈的焦點。

      ? ? 從上不難看出,在組織構架基本清晰的情況下,國家油氣管網公司掛牌依然存在兩大難點:

      ? ? 一、資產重組較為復雜,涉及中石油和中石化的管道資產剝離等問題;

      ? ? 二、相關人事安排難以確定,尤其是國家油氣管網公司的一把手的人選。

      ? ? 事實上,盡管各方面操作層面難度超出預期,但總體而言國家油氣管網公司已然呼之欲出,只帶負責牽頭籌備此事的國家發改委體改司進行協調,確定最終方案。

      ? ? (文章來源:石油Link)

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